חלק 1: דילמה קורעת לב
מכל המיילים שאני מקבל, כמה מהקורעים ביותר הם אלה של אנשים שנאלצים לוותר על החתולים שלהם בגלל בעיות דיור. בעלי הבית לא יאפשרו לחיות מחמד או לעמותות של בעלי בתים לאכוף כללים המגבילים או אוסרים חיות מחמד, ומישהו נאלץ כעת לקבל החלטה, לרוב עם אזהרה קטנה: לוותר על החתול שלו או לנסות למצוא בית חדש. לפני שנים רבות עמדתי בפני אותה דילמה. התמזל מזלי שהיו לי חברים שמוכנים לטפל בחתול שלי עד שהצלחתי למצוא דירה אחרת, ידידותית יותר לחיות מחמד.
לא כולם ברי מזל. בקליפורניה, שבה אני גר, האגודה ההומנית של סנטה קלרה אמרה שקצת יותר מ-26% מהחתולים ו-25.9% מהכלבים שהובאו למקלט של החברה מינואר עד מאי השנה ויתרו בגלל דרישות בעלי הבית. ¹לפי החוקרים, אם כל יחידות הדיור להשכרה היו מתירות חיות מחמד, ניתן היה להכניס כ-6.5 מיליון בעלי חיים לבתים.
לעומת זאת, אנשים שצריכים לגור בדיור להשכרה צריכים בדרך כלל לציית לכללים של בעל הבית, שבמקרים רבים כוללים " ללא חיות מחמד ". הוגן או לא, לבעלי נכסים יש את הזכות לאכוף כללים שנועדו להגן על רכושם מפני נזק, ובגלל "בעלי חיות מחמד גרועות" קודמים, לרוב בעלי הנכסים להשכרה יש חוק "ללא חיות מחמד" שניתן לאכיפה משפטית. למרות שחוקי הדיור מחייבים את בעל הבית לאפשר לכם "הנאה שקטה" מהבית שלכם, זה לא כולל את הזכות להחזיק חיות מחמד, ברוב המקרים.
עזרה לקשישים ונכים
חריג אחד לכך טמון בחוק הפדרלי לחיות מחמד משנת 1980, המאפשר לאנשים עם מוגבלויות ולקשישים המתגוררים בדיור להשכרה לא משפחתי בסיוע פדרלי להחזיק או להחזיק חיות מחמד נפוצות במשק הבית, כולל כלבים וחתולים. בעלים ומנהלים עשויים לדרוש פיקדון לחיות מחמד ו/או לקבוע כללים סבירים לאחזקת חיות מחמד. חוקי הדיור הפדרלי הוגן אוסרים גם על אפליה של קשישים ונכים המתגוררים בדיור בסיוע HUD:
- בעל/ת סוכן אינו רשאי להחיל או לאכוף חוקים לחיות מחמד שפותחו בהתאם לסעיף 4 במדריך זה נגד אנשים עם בעלי חיים המשמשים לסיוע לאנשים מוגבלים (למשל, כלבי נחייה לאנשים עם לקות ראייה, כלבי שמיעה לאנשים עם לקויות שמיעה, וחיות תמיכה רגשית עבור אנשים עם מחלת נפש כרונית).
- ההגדרה של "כללי חיית מחמד" לפי חוק זה כוללת: דרישות לתשלום פיקדון בר-החזר, עם תוספת לצבירה הדרגתית, במקרים מסוימים של הפיקדון; חיובים עבור פינוי פסולת חיות מחמד עבור בעל חיית מחמד שלא הצליח לפנות פסולת חיות מחמד; סטנדרטים של טיפול בחיות מחמד מוגבלים לאלה הנחוצים להגנה על מצב יחידת הדייר; עיקור/סירוס כלב או חתול; חסימת חיות מחמד משטחים משותפים שצוינו; מגבלות על משך הזמן שבו מותר להשאיר חיית מחמד ללא השגחה ביחידת דיור; שליטה ברעש ובריח הנגרמים על ידי חיית מחמד; ורישוי חיות מחמד בהתאם לחוקים או תקנות מקומיים או מדינתיים.
שימו לב ש"נכות" כהגדרתה לפי חוקים אלה כוללת ליקוי נפשי יחד עם מוגבלויות פיזיות אחרות. המקרה שצוטט בסעיף הבא הוא דוגמה טובה.
חוקים מקומיים אחרים אוסרים אף הם אפליה נגד נכים. עיריית שיקגו חוקקה את פקודת הדיור ההוגן (FHO). בפרשת סנטיאגו נגד סוטו, דייר עם מוגבלות שכלית, ריינאלדו סנטיאגו, נמנע מלהחזיק כלב, שהפסיכיאטרים שלו אמרו שהוא הכרחי לבריאותו הנפשית, על ידי "ועדת הבחירה" של מתחם הדירות שבו התגורר. בקביעתו של התובע, הוועדה ליחסי אנוש בשיקגו אמרה זאת:
גם ללא התייחסות לתקנות, יש לפרש את ה-FHO כמחייב שבעל בית "מתאים באופן סביר" לצרכים המיוחדים של נכה על ידי הסרת מחסומים, כגון "כלל ללא חיות מחמד" שבו יש צורך לאפשר לנכה. להשתמש וליהנות מהדיור שלהם. אי הלינה, אלא אם כן מגורים כאלה יגרמו לבעל הדירה מצוקה מיותרת, מהווה "אפליה" על רקע נכות...
הוועדה מוצאת שהצורך של ריינאלדו בכלב עשוי להיות חשוב לו לא פחות מהצורך של חולה סוכרת באינסולין. מכתבו של ד"ר סאנצ'ז מיום 21.12.1990 הודיע למשיב כי לריינאלדו נכות נפשית וכי מצבו הפסיכולוגי יסייע רבות בהבאת כלב. איזו דרגת צורך חייב לנכה כדי לזכות במגורים? המשיבה תבקש שנקבע כי כדי להצדיק מגורים, על מתלונן להראות כי ללא המגורים לא יוכל לחלוטין להתגורר בדיור. זה לא התקן המתאים. דייר לקוי ראייה יכול לגור בדיור ללא כלב תמיכה. דייר מרותק לכיסא גלגלים יכול להעלות על הדעת להתגורר בבית מגורים שלא היה נגיש לחלוטין.השאלה האמיתית אינה האם אזרחים נכים צריכים להיות מסוגלים להתגבר על חסמי ההנאה מהדיור שלהם; האם הסרת המחסומים הללו תאפשר להם להשתמש בצורה מלאה וקלה יותר בדיור וליהנות ממנו.
סנטיאגו נגד סוטו
הוועדה מוצאת כי המשיב הפר את ה-FHO בכך שסירב להתאים באופן סביר את מוגבלותו הנפשית של המתלונן.
אגב, ריינאלדו קיבלה לא רק את הזכות להחזיק כלב, אלא גם החזר עבור הוצאות משפט, הוצאות רפואיות ופסק דין בסך 18700€ בגין "כאב וסבל".
¹ HSUS "השכרה עם חיות מחמד"
בדוק את חוקי המחוז ואת CC&rs לפני הקנייה
בניגוד לחלום האירופי, או לאמרה הישנה "ביתו של אדם הוא הטירה שלו", בעלות על בתים לא תמיד פוטרת אותנו מאפליה. לאיגודות בעלי בתים עשויות להיות אישורים CC&R המגבילים את מספר חיות המחמד המותרות לכל משק בית, או למעשה אוסרות חיות מחמד כלשהן. האחרון נפוץ יותר באגודות בתים משותפים. ראוי שרוכש פוטנציאלי של בית או בית משותף לבקש ולקרוא בעיון את כל האישורים והמסמכים האחרים של בעלי הבית לפני שהוא מתחייב לקנות. אחרת אתה עלול להתמודד מאוחר יותר עם מאבק משפטי לשמור על החתולים והכלבים שלך, שאולי מאוד תפסיד.
מגורים בדירה עם חיות מחמד
רון לשנובר, מדריך מגורים /השכרות דירות שלנו, כתב מאמר מצוין בדיוק בנושא זה. אני ממליץ בחום לקרוא אותו ואפילו להדפיס אותו לעיון עתידי:
אגודות הומניות מקומיות רבות, העולות בנטל מהידע האינטימי של חיות מחמד שנמסרו מחוסר דיור, ערכו רשימות של דירות ידידותיות לחיות מחמד והשכרות באזורן. הרכבתי קטע משאבים של רישומים אלה, זמין בקישורים המפורטים למטה. אם אי פעם תמצא את עצמך במצב טראגי זה, אולי תוכל למצוא עזרה במשאבים אלה. אף אחד לא צריך לעולם לוותר על חיית מחמד בגלל חוסר דיור שיקבל אותה.
קריאה נוספת
- אנציקלופדיה משפטית מאת nolo.com, ספרי עיון שניתן לרכוש.
- אסור להכניס כלבים? מאמר ניוזלטר מ-AWIC
- HSUS "חיות מחמד יתקבלו בברכה "